智能自助终端机服务：景区-政务-医疗-银行-学校-企业超过 600+

现状分析

1. 报案难：群众到派出所报警的案件，由于没有良好的监督方式，被前台接警人员以各种理由推诿，不接警、受案登记的事情频繁发生，从而导致有警不接、有案不受的问题。

2. 查案难：群众没有渠道、入口查看自己所接报案件当前的进度，处理的结果，只能现场到派出所询问具体处理情况，大大增加了民众的时间负担与派出所工作人员的工作负担。

3. 业务查询难：没有统一业务流程办理查看入口，群众到公安局/派出所办理身份证、港澳通行证、护照等证件无法知道办理流程、所需要文件材料，需要与工作人员一一询问了解，大大增加了工作人员工作量，降低工作效率。

4. 疫情期间的人员接触问题：群众来所报案，容易引起人群聚集和长期近距离接触，不满足新型肺炎疫情期间的防治要求。

建设目标

  根据中办、国办下发的深化公安执法规范化建设的要求，转变思想观念，对群众亲临报警的警情纳入执法监督管理体系。通过建设接报警终端系统，提供自助报警模块，亲临报警民众可在接报警终端系统进行报警登记、个人警情案件查询、执法公开查询等应用功能操作，实现亲临报警纳入执法监督管理体系，杜绝有警不接、有案不受、该立不立的问题。

  同时以无接触形式，避免来所办案区群众与民警长时间近距离接触，减少疫情传播风险。

需求分析

自助报警服务

来所报警群众可以进行自助式的报警登记，将报警信息进行登记，同时能将证据材料进行自助式得上传。

在群众完成报警后，自动提供报警回执单。实现群众亲临报警的全自动化服务，智能化“三个当场”服务，避免人为因素干扰。

进度查询服务

派出所提供警情案件查询服务，民众可自行查询个人相关警情、案件当前办理流程，处理结果等。

防止警情体外循环

来所群众登记完报警信息后，相关登记内容自动纳入执法监督管理体系，入网留痕。防止派出所自接警情的体外循环。

执法公开服务

与执法公开系统对接，提供执法公开系统业务查询功能，查询方式、规则与执法公开系统一致。增加业务办理相关指引信息查询，可查看身份证、港澳通行证、护照等业务相关办理材料、办理流程、注意事项等数据。

设计原则

1) 先进性

采用先进成熟的技术和设备，确保整个系统在一段时期内保持技术上的先进性，既满足当前需求，也兼顾未来发展。

2) 可扩展性

系统扩容或增加功能只需增配相应模块，无需对系统作额外改动。

3) 兼容性

兼容国内主流视频设备以及前期建设标清设备，支持安防周边设备协议，解决不同品牌与新旧设备之间兼容对接问题。

4) 稳定性

系统能够保持长时间稳定运行。具备故障自动检测、系统自动恢复等功能，方便管理维护人员及时了解设备状况，及早发现、消除系统隐患。

5) 安全性

对系统平台采取必要的安全保护措施，防止病毒感染、黑客攻击，具有高度的安全和保密性。

6) 实用性

整个系统以实用、操作方便、简洁、高效为原则，既具备快速反应的特点，又能满足相关人员的功能业务需求。

系统设计

总体设计思路

自行报警、增加效能

系统提供亲临报警自助终端机设备，民众到派出所后自行在终端机上进行报案登记，填写报警基本信息，节省接待人员、值班民警大量的被咨询时间，值班民警可直接查看民众报案登记信息进行询案，增加效率。

纳入体系，实时监管

系统提供接报警后台管理系统，群众来所报警的数据纳入执法管理监督体系，法制监督人员可实时进行监督、巡查，以杜绝消极推诿，该立不立的问题。

全程监控，数据留痕

派出所民众亲临报警时，系统对民众报警时面部信息、声音信息、全景信息、文件信息进行全程监控，并且与报警警情相关联，在系统留痕。

自助查询，减负增效

接报警终端系统增加自助查询、执法公开业务查询功能，亲临报警民众到派出所后可在接报警终端自行进行警情案件、执法公开相关业务查询功能，不用再咨询工作人员，耗费工作人员大量实际工作时间，提高工作效能。

总体架构设计

系统架构图

  如图所示，基于各类执法标准规范以及执法业务系统，本系统面向民众、办案民警、法制部门分别提供了自助服务终端业务功能和后台管理业务功能，该系统采用了人脸识别、大数据、物联网、音视频采集分析等多种先进的科学技术，将智能化自助终端设备与各类数据资源信息库进行有机融合。

用户层：分为三类用户，包括民众、办案民警、法制部门用户；

应用层：民众通过自助服务终端，可进行自助报警、信息查询、执法公开业务办理等应用；办案民警通过方案系统后台管理应用，实现警情管理、用户管理；法制部门可通过警情查询和分析对警情的受理情况进行监督；

技术支撑层：人脸识别应用于身份核验；大数据应用于警情数据分析；物联网应用于智能物联设备管控；音视频服务主要指通过智能语音识别实现自动警情笔录登记、通过视频采集实现报警过程同步录音录像记录；

数据资源层：包括用户信息库、警情/案件管理库、业务信息库、电子证据材料库；

基础设备层：包括前端自助报警终端一体机、后端系统服务器；

标准规范：包括各类执法标准规范，如《刑事案件两统一规定》、《执法细则》等；

系统对接：包括与执法办案系统、执法管理系统、执法公开系统、视频监控系统等系统对接接口；

系统拓扑图

  如图所示，分/市局统一规划，依托IP承载网络（公安专网）构建一个数字化、网络化、自助式接报警管理系统，同时将派出所接警大厅和警务室报警录音录像视频接入到分/市局办公区，供法制部门调阅。

  在分/市局中心机房搭建后台服务器，为分/市局法制办公区提供监督管理应用，与其它业务系统进行数据交互，并为派出所、警务室前端终端设备提供数据管理服务和业务应用服务；在派出所、警务室设置自助报警终端，方便民众进行自助报警业务，设置民警受立案办公电脑进行警情/案件管理。实现自助接报警系统的数字化、高清化、网络化、信息化、专业化、规范化，充分利用网络系统实现自助接报警的要求。

系统组成设计

关键技术应用

人脸识别

  基于人的脸部特征信息进行身份识别的一种生物识别技术。用摄像机或摄像头采集含有人脸的图像或视频流，并自动在图像中检测和跟踪人脸，进而对检测到的人脸进行脸部识别的一系列相关技术，通常也叫做人像识别、面部识别。

  接报警自助终端通过摄像头采集报警人脸数据信息进行人脸识别，与公安系统公民身份证信息库人脸信息进行匹配，验证报警人是否持证人，避免其他人员冒用身份证报警。

中间件技术

  在中心平台的集成中，要实现不同操作系统、不同数据库之间的跨平台的分布式应用。采用中间件技术，可以在不改变原有系统的前提下，实现已有系统的信息整合。构造完整的、健全的信息集成系统，可以很好地把不同部门的多种软件及信息数据结合为一个有机的协作整体。在中心平台的建设中，中间件技术将起到关键的作用，是数据处理系统、信息发布系统的实施基础。中心平台的基础中间件将充分考虑信息平台的实际需要和特点（如：多源异构数据整合等），并选用成熟的、符合国际标准的中间件（如J2EE等）。

大数据分析应用

  通过可视化警情分析、建章立制，构建领导决策、指挥调度、信息研判等多功能于一体的可视化指挥作战体系，以业务数据信息为导向，实现警情精准化、警务规范化。充分发挥接处警信息在社会治安“打、防、管、控”及促进执法规范等方面的导向作用。实现警情整体分析、警情时段分析、警情业务分析、地段区域分析、所队单位分析、警情详情分析、政策文件等。

系统功能

软件功能

在派出所公共区域安放自助服务设备，提供“自助报警”、“案件查询”、“执法公开”三大功能方便用户现场报案、查询相关案件、查看执法相关业务流程。

服务终端

普通民众到派出所现场报警，有时会遇到民警消极推诿、该立不立的问题。为解决该问题，在派出所增加自助服务设备，提供自助报警，进度查询等服务。

自助报警

当群众需要自助报警服务时，选择“我要报警”，系统自动通过终端机内置摄像头、拾音器，开始对群众报案全过程面部表情、语言描述进行全程录像录音。同时全景监控开始对报案人员全景视频进行摄像、留痕留底。

系统对接

接报警服务终端系统需要与多个系统进行数据衔接，实现数据共享流转，监督发现问题和数据服务回流。

与执法办案系统对接

与执法办案系统对接，接报警终端系统中标记为“正式警情”的报警，纳入执法闭环系统待分流警情中。

与执法管理系统对接

与执法管理系统对接进行数据互联，执法管理增加“亲临报警处置及时性监督”、“处置合理性监督”，对派出所亲临报警日常处理时间进行监督统计，对亲临报警标记有效、无效警情正确性进行监督。

与执法公开系统对接

与执法公开系统对接，获取执法公开查询业务数据，接报警终端系统提供执法公开查询功能，显示执法公开查询业务功能。

与视音频管理系统对接

系统与派出所视音频系统对接，群众亲临报警时候全程录制的视频、音频、图片、文件数据上传派出所视音频管理系统。值班民警询问报案详情时录制现场询问记录一并上传。